Alle børn, unge og voksne skal have deres uddannelsesbehov dækket inden 2015. Det mål satte størstedelen af verdens regeringer sig i 2000, men de er langt fra at nå det.
I 2000 var de fleste af verdens regeringer samlet til World Education Forum i Dakar, Senegal. Her vedtog man seks uddannelsesmål (se højre kolonne), som man ville nå i 2015.
Knap et år før fristen står det nu klart, at ingen af målene vil blive opfyldt. Landene er ikke engang tæt på målet.
På en konference den 1. april præsenterede Undervisningsministeriet sammen med den danske UNESCO nationalkommission den evalueringsrapport af arbejdet med de globale 2015-mål om Uddannelse til Alle, som lige er blevet offentliggjort.
Ikke før 2086
Med den udviklingstakt, som har vist sig indtil nu, skal vi frem til 2069, før alle drenge vil have gennemført uddannelse på sjette klasseniveau, og 2086 for pigernes vedkommende. Det måtte Nihan Blanchy-Koseleci fra teamet bag evalueringen med beklagelse meddele.
Hun kunne også fortælle, at vi skal godt 25 år yderligere frem, før alle børn vil nå niende klasseniveau. I enkelte afrikanske lande og i Afghanistan har der faktisk vist sig et fald i antal elever med en skolegang bag sig.
Voksnes læring overset
Et af Dakar-målene handler om voksnes grundlæggende færdigheder. Her viser evalueringsteamets målinger et løft ud af analfabetisme på kun en enkelt procent. Igen ligger kvinderne lavest i statistikkerne.
Teamet ønsker derfor tydeligere og målbare evalueringskriterier, som kan bidrage til, at landene fremover vil begynde at prioritere voksnes læring som en naturlig forlængelse af børn og unges læring.
Fattigdom og uddannelse
Evalueringen dokumenterer også, at des fattigere man er, des ringere uddannelsestilbud får man. Alle tal viser, at forældrenes økonomi bestemmer børns uddannelsesniveau.
Samtidig er det blevet klart, at et højere antal elever, der starter i skole, ikke er lig med, at de lærer det forventede gennem deres skolegang. En stor del af verdens lærerkorps har ingen uddannelse og andre mangler efteruddannelse. Evalueringsteamet anbefaler derfor fokus fremover på øget kvalitet i uddannelserne.
Undervisningsministeriet og Uddannelses- og Forskningsministeriet præsenterede reformerne af læreruddannelsen og af folkeskolen som danske bidrag til at nå 2015-målene.
Nye anbefalinger
Hvad så efter 2015? Evalueringen har givet afsæt for tre anbefalinger:
På konferencen diskuterede Hans Dorf fra DPU, Aarhus Universitet, Tore Asmussen, Danmarks Lærerforening og Dennis Sinyolo fra Education International disse anbefalinger. Alle tre var bekymrede over den ’globale læringskrise’, som rammer de dårligst stillede hårdest, og de så befolkningsvæksten som en yderligere hæmsko for at nå uddannelsesmålene.
Eksemplet Zimbabwe
Dennis Sinyolo, der er lærer fra Zimbabwe, gjorde opmærksom på den fatale mangel på kvalificerede lærere i en meget stor andel af skolerne i især de fattigste og konfliktramte lande. Han var overbevist om, at bedre uddannede lærere er nøglen til at hæve uddannelsesniveauet for alle. Dette ville også øge lærerfagets prestige.
Sinyolo berettede om undervisningsforhold, som ligger langt væk fra vores forestilling om en skole. Han forklarede også, at der i dag lægges et helt urimeligt pres på de offentlige skoler, og at det medfører, at de, som har råd, flygter til privatskoler– med yderligere ulighed som resultat.
De seks 2015 uddannelsesmål
· At udvide og forbedre førskoleuddannelse, især for de mest sårbare og udsatte børn.
· At sikre, at alle børn, især piger og børn under vanskelige forhold og fra etniske minoriteter, får adgang til og fuldfører gratis og obligatorisk grundskoleuddannelse af god kvalitet i år 2015.
· At sikre at læringsbehovet hos alle unge og voksne imødekommes gennem lige adgang til relevant uddannelse.
· At opnå en halvering af analfabetismen hos voksne, specielt kvinder, i år 2015, og opnå lige adgang til grundlæggende og videreuddannelse for alle voksne.
· At udrydde kønsdiskriminationen i grundskolen og på ungdomsuddannelser i år 2005, og opnå uddannelsesmæssig ligestilling i år 2015.
· At forbedre kvaliteten af uddannelse, og sikre at læringsudbyttet for alle er på et højt og anerkendt niveau, især inden for læsning, regning og praktiske færdigheder.
UNESCO koordinerer det globale initiativ Uddannelse for Alle som blev igangsat på World Education Forum i Dakar i 2000. En lang række regeringsrepræsentanter var til stede sammen med Verdensbanken og UNESCO. 164 lande blev enige om de seks mål.
EFA – Uddannelse for Alle
Et uafhængigt evalueringsteam har fulgt den globale proces og har siden 2002 offentliggjort 11 evalueringsrapporter. Den 11. rapport blev offentliggjort i 2014.
DFS’ sekretariatsleder, Trine Bendix, er beskikket medlem af Den Danske UNESCO Nationalkommission
Undervisningsministeriets UNESCO hjemmeside